保险业引领中国金融业综合经营

日前，保监会发布了《保险公司股权管理办法（送审稿）》，其中规定，银行、证券机构转让保险公司股权的，保险公司不应报告中国保监会，并在6个月内出让。同时随着《向保险公司投资大股东的暂行规定》的废除，原本原作的“银行、证券机构不得向保险公司投资”的条款也仍然生效。业内人士由此预期，中国金融业综合经营未来将会再行前更进一步。综合经营进程加快早于在去年，保险公司投资商业银行就早已先行盘查，国务院原则批准后保险业投资于非上市银行股权和券商。

为此，中国人寿入股了广东发展银行、兴业银行和中信证券，平安保险投资了深圳商业银行，构建了保险业在银行业和证券业股权投资领域的突破。随后，保监会又公布了《关于保险机构投资商业银行股权的通报》，在政策上构建了保险业向银行业股权投资的突破。而关于银行申请人成立保险公司也是屡屡有传言。

据报，还包括星展银行和交行都明确提出了成立保险公司的申请人，但到目前为止，仍未有一家取得批准后。光大银行也在本月8日的公告中称之为，其财务重组整体方案早已取得有关部门批准后，明确实施方案尚待中国光大银行董事会和股东大会辩论通过。光大集团董事长唐双宁回应，“光大银行重组方案获批后，中国光大集团金融控股集团将随之正式成立”。

这意味著中国第一张金融有限公司牌照将落地光大。“这是中国金融业综合经营改革的一个标志性事件。”唐双宁如此指出。

尽管金融业综合经营时代已悄悄到来，不过还是有业内人士回应，金融业综合经营不应全面积极开展，而不应先行试点，“在《商业银行法》等涉及法律仍未做出适当改动的情况下，银行、券商确实投资保险业仍需待以时日。”投资方门槛大幅提高在此次发布的《办法》中可以看见一个新的变化，就是大幅提高了投资保险公司的门槛。比起原先规定，《办法》更加特别强调了保险投资者的持续出资能力及经营能力。

《办法》规定，境内企业法人向保险公司投资大股东，应该合乎以下4个条件：具备较好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；具备较强的经营管理能力和持续出资能力；正式成立3年以上，财务状况较好，最近3个会计年度倒数盈利；中国保监会规定的其他谨慎性条件。境外投资者投资保险公司也有新的“门槛”：最近1年末总资产不少于20亿美元；最近3年信用评级A级以上；最近3年持续盈利；保险公司偿付能力应达注册地保险公司偿付能力额度平均水平；其他金融机构资本总额不高于权重风险资产总额的10％；公司管理较好、内部掌控完善有效地。可见，监管者在放开综合经营的同时，更加侧重风险掌控和投资者利益维护。

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